(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 23
dell'8 giugno 2018)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
(Omissis).
IL CONSIGLIO REGIONALE
Visto l'art. 117, comma quarto, della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettera n), dello statuto;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83 (Misure urgenti per la
crescita del Paese), convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 134 e, in particolare, l'art. 59, commi 11 e 12;
Vista la legge regionale 7 dicembre 2005, n. 66 (Disciplina delle
attivita' di pesca marittima e degli interventi a sostegno della
pesca professionale e dell'acqua coltura);
Visto il parere favorevole, con raccomandazione, del Consiglio
delle autonomie locali, espresso nella seduta del 19 marzo 2018;
Considerato quanto segue:
1. per assicurare una piu' efficace operativita' della
commissione consultiva regionale della pesca e dell'acquacoltura si
prevede di incrementare il numero dei partecipanti delle associazioni
di categoria della pesca rispetto all'unico rappresentante per tutte
le associazioni attualmente previsto;
2. si modificano alcune disposizioni concernenti gli strumenti e
le procedure per la programmazione degli interventi in materia di
pesca professionale e acquacoltura per renderle coerenti con il
modello di programmazione regionale delineato dalla legge regionale 7
gennaio 2015, n. 1 (Disposizioni in materia di programmazione
economica e finanziaria regionale e relative procedure contabili.
Modifiche alla legge regionale n. 20/2008) e recepito dal programma
regionale di sviluppo (PRS) approvato dal Consiglio regionale con
risoluzione 15 marzo 2017, n. 47;
3. si introducono disposizioni per disciplinare l'avvio
dell'attivita' di acquacoltura in mare. La necessita' di disciplinare
l'inizio di tale attivita' e' stata avvertita dal legislatore statale
gia' da alcuni anni. Con il decreto-legge n. 83/2012 (art. 59, commi
11 e 12) convertito dalla legge n. 134/2012, e con i successivi
decreti attuativi (decreto del Ministro delle politiche agricoli
alimentari e forestali 14 febbraio 2013 n. 79 e decreto direttoriale
3 novembre 2017), il legislatore statale ha assoggettato ad
autorizzazione ministeriale l'esercizio di nuovi impianti di
acquacoltura in mare posti a una distanza superiore a un chilometro
dalla costa. Tuttavia, rientrando la pesca nella potesta' legislativa
regionale, il legislatore statale ha previsto nel sopracitato art.
59, comma 12, una clausola di cedevolezza, secondo la quale la
competenza statale al rilascio dell'autorizzazione vale fino a quando
ciascuna regione non avra' adottato una propria normativa, la quale
dovra' comunque rispettare le disposizioni comunitarie in materia e i
vincoli di cui all'art. 29 della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove
norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso ai documenti amministrativi);
4. al fine di esercitare la competenza legislativa regionale,
pertanto, si interviene in questa materia e nel rispetto dei principi
di semplificazione amministrativa di cui all'art. 19 della legge n.
241/1990, si prevede, per l'avvio dell'attivita' di acquacoltura in
mare, l'obbligo di presentazione di una segnalazione di inizio
attivita' (SCIA) ai sensi dell'art. 19-bis della stessa legge, previa
acquisizione della concessione demaniale;
5. l'obbligo di presentazione della SCIA viene previsto per tutti
gli impianti e questo al fine di non creare disparita' di trattamento
tra gli operatori del settore interessati;
6. in linea con quanto stabilito dall'art. 4, comma 8, del
decreto legislativo 9 gennaio 2012, n. 4 (Misure per il riassetto
della normativa in materia di pesca e acquacoltura, a norma dell'art.
28 della legge 4 giugno 2010, n. 96), si prevede che la durata della
concessione di zone di mare territoriale per l'esercizio
dell'acquacoltura sia stabilita sulla base di un piano economico
finanziario degli investimenti e dei relativi costi da ammortizzare;
Approva
la presente legge:
Art. 1
Oggetto e finalita' della legge. Modifiche all'art. 1
della legge regionale n. 66/2005
1. La lettera c), del comma 1 dell'art. 1 della legge regionale 7
dicembre 2005, n. 66 (Disciplina delle attivita' di pesca marittima e
degli interventi a sostegno della pesca professionale e
dell'acquacoltura), e' sostituita dalla seguente:
«c) l'esercizio della pesca e dell'acquacoltura nelle acque
marittime territoriali antistanti il litorale della Regione.»